Berisi tentang hubungan antara konflik agama yang pernah terjadi di Indonesia dengan ketidakaktifan dan ketidakefektifan peran konsil keagamaan dalam pengembangan kerukunan umat beragama (PKUB) dan alasan terjadi perbedaan ketidakaktifan dan keefektifan peran dari konsil keagamaan dan lembaga berorientasi PKUB di Indonesia.