Skripsi ini menganalisa tentang kerjasama ketenagakerjaan antara pemerintah provinsi Bengkulu dan asosiasi International Manpower Development Organization Japan (IM Japan) dalam hal pengiriman tenaga kerja magang dari Indonesia di provinsi Bengkulu. Penelitian ini mencoba untuk menjelaskan alasan-alasan dari pemerintah Jepang mengapa membutuhkan tenaga kerja asing untuk bekerja didalam negara Jepang yang dimana diketahui bahwa struktur masyarakat Jepang yang homogen dan tertutup dengan etnis bangsa lain dan juga perekrutan tenaga kerja magang ini dapat mengurangi ketersediaan lapangan kerja untuk masyarakat Jepang itu sendiri. Disini peneliti menggunakan teori rational choice untuk menjelasakan fenomena kerjasama ketenagakerjaan antara Jepang-Indonesia yang mana nanti akan memaparkan alasan mengapa pemerintah Jepang lebih memilih menggunakan tenaga kerja asing untuk bekerja didalam negeri.