Kerjasama antar negara adalah salah satu peluang suatu negara memenuhi kebutuhan nasionalnya. Keterbukaan negara-negara dalam pembangunan dan pengembangan yang di dorong oleh keterbatasan sumber dayanya menjadi penyebab sebuah negara menjalin hubungan kerjasama dengan negara lain atas dasar memiliki tujuan untuk menyejahterakan rakyat. Indonesia salah satu negara kepulauan terbesar di Asia dan kedua di dunia yang memiliki 17.506 pulau-pulau besar dan kecil, serta luas wilayah lebih dari 7.7 juta km², dimana dua pertiga bagiannya merupakan perairan seluas lebih dari 5.8 juta km², dengan garis pantai sepanjang lebih dari 81.000 km². Indonesia berperan penting dalam stabilitas bidang ekonomikarenawilayahperairan yang strategisdilalui oleh jalurperdagangan dunia, juga potensi sumber daya kelautan Indonesia yang sangat melimpah, sehingga bila tidak terkontrol akan memunculkan aktivitas eksploitasi dan terjadi ketidakseimbangan lingkungan kelautan bahkan negara akan mengalami kerugian. Sebagai upaya menjaga stabilitas keamanan maritime terkait ancaman tradisional dan non-tradisional, Pemerintah Indonesia membentuk aliansi dengan Amerika Serikat sebagai negara Adidaya.