Perkembangan transportasi perkotaan mengakibatkan tingginya mobilitas manusia, barang, dan jasa. Salah satu meningkatnya mobilitas manusia yaitu terjadi pergerakan dari satu tempat ke tempat lain yang memerlukan alat transportasi. Penggunaan alat transportasi secara berlebihan akan berdampak pada kemacetan lalu lintas. Terjadinya kemacetan disebabkan karena adanya ketidakseimbangan antara peningkatan volume kendaraan dan kapasitas jalan yang menampungnya. Kebijaksanaan pemerintah kota untuk menjawab terjadinya permasalahan tersebut dengan mengubah arus sirkulasi lalu lintas di Kota Yoyakarta.