Ekspektasi dari terbentuknya ASEAN adalah menciptakan kawasan yang integratif, stabil, dan maju. Goal dari harapan tersebut adalah terbentuknya ASEAN Community 2015, yang salah satu pilarnya adalah ASEAN Economic Community . Di dalam ASEAN Economic Community ini terdapat ketentuan liberalisasi berbagai komoditas. Indonesia memilih untuk tidak mengikutsertakan beras dan gula dalam ASEAN Community 2015 dengan alasan dua komoditas tersebut adalah komoditas yang sensitif, karena memiliki efek yang besar dalam pondasi perekonomian nasional. Sebagai tambahan , komoditas beras impor dari Thailand dan Vietnam yang unggul dalam kuantitas dan kualitas dibandingkan beras lokal dapat mengganggu pasar komoditas tersebut.