Pada era globalisasi, hampir semua negara tidak dapat hidup tanpa berinteraksi dengan negara lain, sehingga diperlukan sebuah kerjasama luar negeri yang efektif, baik melalui organisasi internasional, kerjasama multilateral ataupun bilateral. Hal ini disebabkan karena kepentingan nasional suatu negara sifatnya adalah tidak terbatas, sedangkan faktor sumber daya yang dimiliki suatu negara sifatnya adalah terbatas. Proposisi ini ternyata juga berlaku bagi kepentingan AS dalam menormalisasi hubungan bilateral dengan Vietnam. Vietnam merupakan salah satu negara di wilayah Asia Tenggara yang mengalami kemajuan di berbagai bidang secara pesat. Pencapaian ini ternyata tidak bisa dilepaskan dari faktor sejarah panjang Vietnam.Sejak masa pra dinasti hingga kolonialisme Perancis telah menjadikan Vietnam tumbuh sebagai negara yang potensial di wilayah tersebut.