Pada masa kehidupan Rasulullah SAW segala permasalahan umat dapat diselesaikan dengan Al-Qur'an dan As-Sunnah. Lian halnya dengan generasi ketika beliau telah tiada, tidak semua permasalahan dapat diselesaikan dengan Al-Qur'an dan As-Sunnah saja. Hal ini terjadi karena proses perubahan dan pembaharuan dalam berbagai bidang, termasuk bidang hukum dan perundang-undangan yang merupakan salah satu institusi penting dalam kehidupan manusia.