Latar belakang yang mendasari penelitian ini adalah terjadinya pertumbuhan angkatan kerja dari tahun ketahun yang terus meningkat tanpa didukung oleh ketrampilan yang memadai sehingga yang terjadi disini adalah kesempatan kerja yang tidak dapat diisi, karena pendidikan maupun ketrampilan yang dimiliki oleh ankatan kerja tidak sesuai dengan persyaratan kualitas kesempatan atau lowongan kerja. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai Implementasi ProgramKerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Yogyakarta khususnya pada Implementasi Program Kerja Seksi Pelatihan dan Produktifitas Tenaga Kerja tahun 2004-2005.