Ada tiga tiga kebijakan yang memberi kontribusi arogansi birokrasi yaitu ; (1)strategi pembangunan yang menggunakan pendekatan top-down, (2) UU No 5 Tahun 1974, (3) bupati baik yang berasal dari sipil maupun militer.Implementasi kbijakan publik desentrilisasi kedepan harus menekankan prinsip-prinsip good goverment pada fungsinya regulasi, pelayanan publik dan pembangunan kesejahteraan masyarakat Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan sifat penelitian deskriptif