Pembangunan masyarakat merupakan tanggungjawab semua pihak baik pemerintah, perusahaan (swasta) dan masyarakat. Saat ini konsep pemberdayaan telah mewarnai paradigma pembangunan. Pada tataran kehidupan bernegara, pemberdayaan dimaknai sebagai partisipasi yang setara antara pemerintah, swasta, dan masyarakat.